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中山明确供给侧改革为经济工作重心

2017-01-02 21:09 来源:南方日报 罗丽娟

   中山市召开市委全会,明确以供给侧结构性改革为经济工作重心

  从供给端做好“加、减、乘、除”

  10日,中山市召开市委十三届十一次全体会议,全面贯彻落实省委十一届七次全会精神。会议强调,要坚持把供给侧结构性改革作为经济社会发展的根本性战略,围绕省委、省政府对中山城市发展提出的“四大定位”,进一步加快发展动力转换,实现中山创新发展、优化发展各项既定目标。

  会上,中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰代表市委常委会向大会作了题为《坚持供给侧结构性改革根本性战略 推动中山经济社会实现更高水平发展》工作报告(以下简称“报告”)。他指出,新形势下,中山市必须转移经济工作重心,从供给端做好“加、减、乘、除”这篇大文章。

  中山市委副书记、市长焦兰生对全市上半年经济工作进行总结,并部署下半年经济工作,市委常委、常务副市长谢中凡通报全市推进供给侧结构性改革工作进展情况。

 

中山市,图片来源网络



  ●南方日报记者 罗丽娟 通讯员 钟轩

   推动民企发展成供给侧结构性改革重要抓手

  报告指出,今年以来,中山市着力推进供给侧结构性改革,经济社会发展继续保持良好势头。在推动供给侧结构性改革领域,中山市抓住企业这一主体,通过减负等政策激活民企创新和改革动力,为创新型企业成长提供更多机会。

  据统计,中山市民营经济总量和税收总额占全市的比重超过五成。今年年初,中山市通过出台实施“民企50条”,送上超100亿元“大礼包”,为企业降本增效。上半年,中山市内源性经济(内资)完成投资513.8亿元,增长16.2%,比固定资产投资高出1.8个百分点;民营企业实现增加值298.3亿元,增长12.5%,增速比全市工业、国有及国有控股企业分别高出4.8个、4.6个百分点。

  从历史经验看,分化阶段往往是企业发展壮大的重要机遇期。比如,中山市全通教育借助互联网经济崛起实现了快速发展,2013年—2015年营业收入的复合增长率达60%。另一方面,旧动力整合也能为企业做大做强提供空间,比如小榄木林森从构建全产业链出发,对上下游企业进行兼并重组,特别是准备收购全球第二大照明企业——德国欧司朗照明的光源业务,将使木林森成为全球第三大LED照明企业。

  薛晓峰表示,中山市要抓住当前的分化期,顺时应势,推动民营企业做大做强,形成支撑产业发展的“四梁八柱”。首先,要大力实施骨干企业培育工程,支持更多本土企业通过自主创新、兼并重组、国际化经营等方式,加快成为细分领域的冠军,打造更多百亿级、十亿级民营骨干企业;其次,要继续抓好“民企50条”的落实,把各类帮扶措施落实到企业,支持中小企业发展,激发全民创业活力;此外,还要扩大有效投资,简化审批手续,优化审批流程,大力推广“PPP模式”,拓宽民间投资领域,鼓励民营资本投资基础设施、市政公用事业等领域,引导民间资本进入实体经济;在发展民营经济的同时,也要深化国有企业改革,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。

   确定“十大行动”提升高端要素供给水平

  推进供给侧结构性改革的核心和关键在于创新。为进一步深入实施创新驱动发展战略,把创新发展贯穿于供给侧结构性改革始终,全会明确了“十大行动”推动以科技创新为核心的全面创新,加快形成创新型经济体系。

  首先是优化区域创新布局。通过参与珠三角国家自主创新示范区建设,完善“全域中山”创新资源整合机制,以火炬开发区、翠亨新区为核心,以各专业镇创新资源集聚区为网络,构建协同有序、“一区多园”多极的开放型区域创新体系。其次是加快高新技术企业培育,报告指出,要加大财政扶持力度,落实税收优惠政策,打好“巩固+培育+升级+引进”组合拳,力争年内高科技企业总数达600家,到2020年高科技企业数量超过800家。

  在加快新型研发机构建设方面,该市将鼓励大型骨干企业组建企业研究院,鼓励发展研发型企业,力争年内新增4家省级、10家市级新型研发机构,到2020年新型研发机构总数达到50家。在落实企业技改领域,会议透露将落实和优化研发费用加计扣除、企业研发准备金、创新券等配套扶持政策,深入推进技改事后奖补,鼓励企业更新设备、机器换人,提高企业技术装备水平和劳动生产率。

  为进一步强化科技企业孵化器和创新平台建设,中山市将通过实施科技企业孵化器倍增计划,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间,打造“前孵化器(创业苗圃)—孵化器—加速器—专业园区”完整孵化链条,力争到2020年创新创业孵化器达60家;在鼓励企业开展核心技术攻关方面,该市将重点围绕全市智能制造、3D打印、可见光通信、大数据、新能源汽车等新兴产业,以及装备制造、五金灯饰、白色家电、健康医疗等传统优势产业的发展需求,组织科研单位和企业开展关键核心应用技术攻关。

  在人才建设方面,除了用好“中山人才节”、海外招才引智工作站等平台外,会议还透露将加快高水平大学和理工科大学建设工作,在与英国考文垂大学、德国应用技术大学合作办学的基础上,通过深入开展高等教育国际合作,推动本地高校改造升级,力争“十三五”期间引进一两所高水平综合大学、两三所高质量特色学院。

  同时,围绕创新链配置资金链,中山市还将建立健全多层次资本市场,打造包括科技支行、风险投资基金、创业投资基金、产业基金在内的全链条金融体系,形成支持创新创业的良好金融生态;用好建好古镇灯饰、黄圃家电、大涌家具等3家知识产权快速维权中心,加快科技成果产业化。

 

(原标题:中山明确供给侧改革为经济工作重心 从供给端做好加减乘除

(本文为2016年8月11日报道)

编辑: 王瑭琳
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